【原廣東省機電建筑設計院有限公司】
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發(fā)布日期：2022-12-01
?我國現(xiàn)有的《建設工程安全生產管理條例》和安全生產管理方的法規(guī)，只針對在房屋建設施工過程中的安全管理，幾乎沒有涉及到房屋的安全管理。再加上我國的房屋安全管理法不完善，和國外相比還有很大差距。由于房屋安全鑒定的費率低，工人工資和管理費用都比較低，導致專營房屋安全鑒定工作的中介組織越來越少，在實際工作中他們做不到現(xiàn)場勘查、測繪，鑒定結果也就不盡如人意。在現(xiàn)有的國家法律規(guī)章制度中，對于公共建筑物的房屋沒有強制性的檢測鑒定，而個人房屋只有房屋的主人才能提出對房屋的檢查和鑒定。如果房屋的主人沒有提出房屋鑒定，就不能強制性的對房屋檢查，房屋的安全性也無法保證了。
加強房屋安全鑒定管理措施
房屋安全鑒定的文件中，鑒定收費沒有統(tǒng)一的標準，案卷的格式也不統(tǒng)一，鑒定執(zhí)行的標準也不相同，房屋安全鑒定質量就不能太樂觀。只有規(guī)范鑒定文件，才能加強房屋安全鑒定管理，保證房屋安全鑒定的質量，完善房屋安全的鑒定。
1、既要做好房屋安全鑒定的工作，又要在思想上得到更高的認識。房屋安全鑒定直接關系到房屋的安全，是房屋安全管理的重要組成部分。各單位、部門要對鑒定報告的重要性徹底了解，充分認識，要加強對房屋安全鑒定的管理，培養(yǎng)大量高素養(yǎng)鑒定人員，提升鑒定報告的質量。安全鑒定工作最好按地區(qū)設立分點機構，按照職責進行分工，每個分機構管理各自鑒定工作，這樣會提高鑒定的質量，鑒定人員的工作量也不會加大。各個分機構要依法認真的管理，履行各自的職責，做好鑒定的各項管理工作，各個分機構不得以任何形式拒絕鑒定機構履行其職責。
2、要準確的做好房屋安全鑒定，就要嚴格要求鑒定標準。房屋鑒定要求的專業(yè)性技術很強，各單位要掌握安全鑒定的規(guī)范制度，嚴格按照要求標準，能夠有效的做出鑒定報告。要按照《危險房屋鑒定標準》執(zhí)行，對于特殊情況和要求的鑒定，除了標準，還要遵循國家的有關規(guī)定的標準。
3、對于鑒定報告，要統(tǒng)一管理，建立案卷，規(guī)范管理。為確保鑒定報告文書的法律效力，要加強對鑒定報告資料的管理，各單位要從第一項收集資料開始，直到房屋安全鑒定報告，最后整理全部資料結束，確保規(guī)范資料的管理。申請安全鑒定可以是房屋所有權人、房屋主人也可委托他人辦理鑒定房屋的有關事宜。涉及房屋損壞所產生糾紛的，應由雙方到場，共同向有關單位提起申請鑒定，提供雙方的有關資料證明等有效證明。涉及司法糾紛案的，須由司法部門提供有關鑒定委托書及相關的證明和資料。
房屋結構安全性鑒定評級過程和報告編寫應符合《房屋結構安全鑒定標準》的規(guī)定，評級過程及編寫要求可按下列方法及程序進行：
1、根據檢查檢測和分析驗算結果，依據《房屋結構安全鑒定標準》，評定的構件及其安全性等級，并匯總列表。當房屋損壞量較少，且損壞程度較低時，損壞原因分析可省略，構件的檢查檢測和鑒定評級可合并。
2、將構件鑒定評級結果按樓層整理匯總列表，根據該樓層每種構件各等級的數(shù)量和占比，以各種構件安全等級的最低一級評定該樓層的安全性鑒定評級。
3、根據樓層結構樓層結構安全性評級、結構整體性評級和結構整體傾斜率三個項目的鑒定評級，評定房屋上部承重結構的安全性等級。根據房屋地上結構的裂縫、變形（傾斜）和場地土狀況的查勘（或檢查檢測），評定房屋地基基礎的安全性。根據上部承重結構和地基基礎的安全性等級，評定房屋整體結構的安全性，以各項評定的最低等級做為房屋結構的安全性等級。
4、根據地基基礎和上部承重結構的安全性等級，結合與房屋整體結構安全有關的周邊鄰近地下工程影響的程度進行綜合評定房屋結構的安全性等級。將房屋結構的安全性綜合評級結果列表匯總。
5、房屋安全鑒定報告結論部分，摘要論述房屋的主要損壞，根據構件、樓層結構、分部結構和整體結構鑒定評級結果，依據《房屋結構安全鑒定標準》的規(guī)定，給出房屋的安全性等級和處理意見。
