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【原廣東省機電建筑設(shè)計院有限公司】
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發(fā)布日期：2018-05-29
因房屋使用不當(dāng)造成房屋出現(xiàn)損傷破壞的情況有很多，但是由于許多小區(qū)樓房分屬于不同的業(yè)主，房屋業(yè)主通過轉(zhuǎn)讓出租等情況，因此很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)對損壞的房屋進行保護修繕，這就為房屋安全埋下了巨大隱患，不能及時的對損壞的房屋進行房屋安全鑒定修復(fù)處理。
近日，深圳市法制辦和市住房和建設(shè)局通過“深圳法制”微信公眾號，舉行了《深圳市房屋使用安全管理規(guī)定（征求意見稿）網(wǎng)絡(luò)立法聽證會，深圳市法制辦通過微信公眾號和官網(wǎng)發(fā)布了此次立法聽證會的聽證報告，下一步，市法制辦將與市住房和建設(shè)局繼續(xù)修改完善《規(guī)定》，并盡快報請市政府審議。
聽證會歷時兩個多小時，主要針對《規(guī)定》中公眾較為關(guān)心的問題進行聽證，其中在聽證會中如何確定房屋使用安全責(zé)任人？
聽證代表認為，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)為房屋所有權(quán)人，但是由于大量樓宇在出租，租戶是實際使用人，如果非正常使用，可能造成較大的房屋安全隱患，因此，租戶也應(yīng)成為房屋安全責(zé)任人，對于房屋所有權(quán)人下落不明、權(quán)屬不清的，管理人是房屋安全責(zé)任人，沒有管理人的房屋使用人是房屋安全責(zé)任人，歷史遺留違法建筑土地使用權(quán)在不確定，也無法確定房屋所有權(quán)人的情況下，就是無主建筑物，可由國家收回處理，沒有產(chǎn)權(quán)人沒有使用人沒有管理人，則應(yīng)是社區(qū)或街道應(yīng)當(dāng)拆除的建筑，行政部門就是責(zé)任人。
房屋所有人使用人管理人建設(shè)單位物管公司的責(zé)任將細化區(qū)分：
聽證代表認為，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)該承擔(dān)的房屋使用安全責(zé)任包括按照房屋設(shè)計用途或者有關(guān)部門依法批準(zhǔn)改變的用途合理使用房屋，按照規(guī)定要求對房屋定期進行房屋安全鑒定檢測和維護，及時排除房屋安全隱患和對危險的房屋采取加固、拆除等解危措施，房屋裝修活動符合相關(guān)規(guī)定，依法委托房屋安全鑒定機構(gòu)配合政府及有關(guān)部門組織實施的房屋安全隱患排查、危險房屋治理與應(yīng)急處置。
那么在什么條件下可申請房屋安全鑒定呢？
1、房屋上設(shè)置高聳物或者懸掛物的，屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載的，或者在樓頂設(shè)置廣告牌等高聳物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可設(shè)置。
2、嚴(yán)重出現(xiàn)損壞的房屋一般不得裝飾裝修，在裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)先進行房屋安全鑒定，并采取加固措施達到居住和使用安全的條件后，方可進行裝修。
3、房屋裝修涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋載荷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋質(zhì)量鑒定機構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可施工。
4、發(fā)生災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全房屋所有人應(yīng)當(dāng)及時向房屋安全鑒定機構(gòu)申請災(zāi)后房屋安全鑒定。
5、興建大型建筑或者有樁基、地下建筑物和構(gòu)筑物等建設(shè)項目的，施工單位應(yīng)當(dāng)在開工前委托房屋安全鑒定機構(gòu)相鄰房屋進行施工影響鑒定。
