發(fā)布日期:2019-11-25
(一)確保各類房屋的住用安全。房屋投入使用后,有形、無形的損傷無時(shí)不在發(fā)生,若維修不及時(shí)或維護(hù)不當(dāng),房屋的可靠性就會迅速降低,使用壽命大幅度縮短。在我國,多年來受“重建設(shè),輕管理”思想的影響,對建成房屋的定期檢查和維護(hù)工作還未引起足夠的重視,也缺乏健全的管理制度,往往是房屋功能明顯損耗或損壞嚴(yán)重時(shí)才進(jìn)行檢查、鑒定,其結(jié)果是房屋的使用壽命縮短,維修費(fèi)用大大增加。在正確使用的前提下,定期檢查、鑒定,通過合理維護(hù),保證房屋各部分處于正常、安全狀態(tài)。如通風(fēng)除塵、防滲堵漏、補(bǔ)強(qiáng)防腐、清除超載及老化構(gòu)件的更換等,通過及時(shí)處置,使其達(dá)到新的安全狀態(tài),防患于未然。
(二)促進(jìn)城市危舊房屋的改造。還存在的二十世紀(jì)五、六十年代甚至是解放前建造的磚木或簡易結(jié)構(gòu)房屋,經(jīng)過幾十年的風(fēng)雨剝蝕和各種自然的、人為的損壞,絕大部分已淪為危險(xiǎn)房屋。通過對這些房屋實(shí)施安全管理與鑒定,可以盡早地發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)采取排險(xiǎn)解危措施,最大限度地減少房屋倒塌事故的發(fā)生和人員財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)也能查清危舊房屋的結(jié)構(gòu)類型、使用情況和分布狀況,促進(jìn)危舊房屋相對集中的區(qū)域有計(jì)劃、有重點(diǎn)的翻建、改造。
(三)防災(zāi)和減災(zāi)(災(zāi)害管理)。房屋遭受自然災(zāi)害或火災(zāi)等突發(fā)事故的侵襲后,房屋的結(jié)構(gòu)會受到不同程度的損傷甚至破壞,通過對受損房屋進(jìn)行鑒定來確定房屋是否符合安全使用條件,或采取排險(xiǎn)解危措施后繼續(xù)使用。另一方面,加強(qiáng)房屋的日常鑒定與管理,可以及時(shí)維護(hù)、加固已損壞房屋,保持房屋預(yù)定的抵御突發(fā)災(zāi)害的能力,從而降低自然災(zāi)害或火災(zāi)等突發(fā)事故等給房屋造成的破壞或人員財(cái)產(chǎn)損失(如2004年的湖南衡陽大火,造成20名消防官兵犧牲,其中也存在類似的現(xiàn)象),起到防災(zāi)減災(zāi)的作用。
(四)對原有房屋的加層、擴(kuò)建、改建等進(jìn)行安全性鑒定。任何一幢房屋都是根據(jù)其預(yù)定的使用功能進(jìn)行科學(xué)地設(shè)計(jì)、建造的,改變現(xiàn)有房屋的結(jié)構(gòu),加層、擴(kuò)改建或加大荷載,必然會導(dǎo)致原有結(jié)構(gòu)構(gòu)件受力性能的改變,甚至?xí)适ЫY(jié)構(gòu)穩(wěn)定性而破壞,由此引發(fā)的塌房事故也時(shí)有發(fā)生。因此,對原有房屋的安全狀況進(jìn)行鑒定、評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的缺陷,以確定是否適合改造或具備改造條件,并通過論證設(shè)計(jì)施工方案的可靠性,則可以避免房屋倒塌事故的發(fā)生。
(五)對拆改結(jié)構(gòu)、明顯加大荷載的房屋裝飾裝修進(jìn)行安全性審定。使大量的經(jīng)常發(fā)生的破壞性裝修得到遏制,起到保障房屋住用安全和社會公共安全的作用。近年來,各類房屋拆改結(jié)構(gòu)、改變用途經(jīng)商辦企業(yè)的逐漸增多,居民住房二次裝修中拆改結(jié)構(gòu)、盲目加大使用荷載的更加普遍,由此引發(fā)的事故及糾紛也日益增多。發(fā)揮房屋安全鑒定工作的重要作用,按規(guī)定對涉及拆改主體結(jié)構(gòu)和明顯加大荷載的裝飾裝修方案的使用安全進(jìn)行嚴(yán)格審定,從而保證房屋裝飾裝修后的使用安全,防止各類事故發(fā)生。
(六)進(jìn)行司法仲裁技術(shù)鑒定。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、法律法規(guī)的完善及人們法律意識的不斷增強(qiáng),在大量的公、私房興建或裝修、改擴(kuò)建施工中,出現(xiàn)了不少相互影響甚至造成損失而引起的房屋糾紛。法院或其他仲裁、行政機(jī)關(guān)等委托房屋安全鑒定單位對房屋損壞原因及程度,是否構(gòu)成危房等進(jìn)行鑒定,為司法裁決提供依據(jù)。房屋安全鑒定實(shí)事求是、科學(xué)公正的工作,可以為維護(hù)正當(dāng)利益和社會安定團(tuán)結(jié)發(fā)揮重要作用。
(七)從事技術(shù)服務(wù)工作。指定內(nèi)容的專項(xiàng)技術(shù)鑒定。如對房屋進(jìn)行可靠性鑒定、抗?震鑒定,防振、防火、防腐鑒定,個(gè)人翻建自住房、提取公積金用于自住房的維修等輔助鑒定等。