發(fā)布日期:2022-01-10
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近期,全國發(fā)生多起既有房屋垮塌或局部坍塌事故,造成群眾生命財產(chǎn)巨大損失和惡劣社會影響。為進(jìn)一步加強(qiáng)既有房屋使用安全管理,堅決遏制垮塌事故發(fā)生,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
全面落實房屋使用安全主體責(zé)任
房屋使用安全涉及公共安全,房屋產(chǎn)權(quán)人作為房屋的所有權(quán)人,承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)正確使用房屋和維護(hù)房屋安全。各地要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),提高產(chǎn)權(quán)人和使用人的主體責(zé)任意識和公共安全意識,減少影響和破壞房屋使用安全的行為,嚴(yán)禁擅自變動房屋主體和承重結(jié)構(gòu)、改變陽臺用途等裝修行為,有效履行房屋維修保養(yǎng)義務(wù)。
要督促房屋產(chǎn)權(quán)人和其委托的管理服務(wù)單位加強(qiáng)房屋使用安全管理,加強(qiáng)日常巡視和監(jiān)督,及時勸阻不當(dāng)使用行為,對拒不整改或已造成房屋損壞的,要立即報告當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門依法處理。
加快健全房屋使用安全管理制度
建立房屋安全日常檢查維護(hù)制度,房屋產(chǎn)權(quán)人和其委托的管理服務(wù)單位要定期對房屋安全進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即維修,對疑似存在安全隱患的應(yīng)委托有資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,并告知當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門要督促房屋產(chǎn)權(quán)人和其委托的管理服務(wù)單位切實履行安全檢查義務(wù),對其報告的安全隱患鑒定結(jié)果及時進(jìn)行確認(rèn),逐步建立本地區(qū)房屋安全管理檔案,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管,有條件的地區(qū)可試行對超過設(shè)計使用年限的房屋實施強(qiáng)制定期檢查制度。
切實做好危房整治工作
對經(jīng)鑒定為危險房屋的,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,督促房屋產(chǎn)權(quán)人及時進(jìn)行解危。各地要不斷創(chuàng)新危房鑒定、解危的方式方法,加大資金投入,多方籌措,提高房屋維修資金的使用效率,保證危險房屋整治工作的順利開展。對一些確實難以由產(chǎn)權(quán)人獨自進(jìn)行解危的,應(yīng)集合政府、社會、產(chǎn)權(quán)人等各方力量,共同參與危險房屋改造工作。
要結(jié)合本地區(qū)棚戶區(qū)改造工作,將符合條件的城市危房納入改造范圍,優(yōu)先安排改造。要加快研究探索房屋工程質(zhì)量保險制度,通過市場化手段保障房屋使用安全。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門要高度重視房屋使用安全管理工作,積極爭取本級政府支持,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,努力做好隊伍、資金保障,結(jié)合實際研究制訂本地區(qū)房屋使用安全管理措施,不斷提高既有房屋使用安全管理水平,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)給出的房屋質(zhì)量檢測的內(nèi)容過程如下:
1、調(diào)查房屋的建造、使用和修繕的歷史沿革、建筑風(fēng)格、結(jié)構(gòu)體系等資料;
2、建立總平面圖、建筑平面、立面、剖面、結(jié)構(gòu)平面、主要構(gòu)件截面等資料;
3、抽樣檢測房屋承重結(jié)構(gòu)材料的性能,構(gòu)件抽樣數(shù)量和部位應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。抽樣部位 應(yīng)含有代表性的損壞構(gòu)件;
4、檢測房屋的結(jié)構(gòu)、裝修和設(shè)備等的完損程度、分析損壞原因;
5、檢測房屋傾斜和不均勻沉降現(xiàn)狀;
6、根據(jù)實測房屋結(jié)構(gòu)材料力學(xué)性能,按現(xiàn)有荷載、使用情況和房屋結(jié)構(gòu)體系,建立合理的計算 模型,驗算房屋現(xiàn)有承載能力;
7、根據(jù)實測房屋結(jié)構(gòu)材料力學(xué)性能,按現(xiàn)有使用荷載情況和房屋結(jié)構(gòu)體系,以上海地區(qū)地震反 應(yīng)譜特征,建立合理的計算模型,驗算房屋現(xiàn)有抗震能力并復(fù)核抗震構(gòu)造措施;
8、檢查房屋設(shè)備的運(yùn)行狀況。保護(hù)建筑質(zhì)量綜合檢測方案和報告必須按規(guī)定報市房屋質(zhì)量 檢測中心進(jìn)行技術(shù)審查。